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佛山市工程技術(shù)研究中心建設(shè)管理辦法
第一章 總 則
第一條 按照《佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市全面建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市促進(jìn)科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（佛府〔2019〕1號(hào)）關(guān)于“加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)”有關(guān)精神，為加強(qiáng)佛山市工程技術(shù)研究中心（以下簡(jiǎn)稱“市工程中心”）的組建與運(yùn)行管理，充分發(fā)揮市工程中心在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化方面的示范和帶動(dòng)作用，參照廣東省工程技術(shù)研究中心建設(shè)有關(guān)管理辦法，特制定本管理辦法。
第二條 組建市工程中心的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策。佛山市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱“市科技局”）根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織實(shí)施市工程中心的組建和運(yùn)行管理工作。
第三條 市工程中心分為兩種類型：一是企業(yè)類，主要依托市內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)等工程技術(shù)研究開發(fā)能力較強(qiáng)的科技型企業(yè)組建，以本企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，提供企業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略制定、技術(shù)研發(fā)支撐、技術(shù)交流與合作、技術(shù)人才培養(yǎng)等服務(wù)；二是公益類，主要依托高校、醫(yī)院、科研院所和科技創(chuàng)新公共服務(wù)機(jī)構(gòu)組建，為相關(guān)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域提供共性技術(shù)攻關(guān)、先進(jìn)裝備研制、標(biāo)準(zhǔn)制定、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息技術(shù)應(yīng)用和科技創(chuàng)新人才培育等公共服務(wù)。
第四條 企業(yè)類市工程中心的任務(wù)主要包括：
（一）參與制定和執(zhí)行本單位技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)開發(fā)規(guī)劃和計(jì)劃，建立完善研究開發(fā)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。
（二）針對(duì)符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的科研成果開展產(chǎn)業(yè)化工程技術(shù)研究開發(fā)，為規(guī)模生產(chǎn)提供配套的技術(shù)工藝、技術(shù)裝備和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷推出有技術(shù)含量、有經(jīng)濟(jì)效益的新產(chǎn)品，為企業(yè)發(fā)展提供科技支撐，鼓勵(lì)技術(shù)輸出成果進(jìn)行技術(shù)交易合同登記。
（三）加強(qiáng)技術(shù)交流與合作，注重產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，與高校和科研院所建立合作關(guān)系，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平。
（四）加強(qiáng)科研人才隊(duì)伍建設(shè)，開展科技人才培育，建立健全科技人才激勵(lì)機(jī)制，為科研人才營(yíng)造良好的工作環(huán)境和氛圍。
第五條 公益類市工程中心的任務(wù)主要包括：
（一）圍繞我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需求，針對(duì)行業(yè)或領(lǐng)域發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行攻關(guān)，持續(xù)不斷地創(chuàng)造新成果，研發(fā)新技術(shù)，并進(jìn)行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究，提供成熟配套的工藝、技術(shù)、裝備，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的科技進(jìn)步和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（二）實(shí)行開放服務(wù)，承擔(dān)國(guó)家、省和地方有關(guān)部門、企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)委托的工程技術(shù)研究、試驗(yàn)項(xiàng)目和科技服務(wù)項(xiàng)目，參與技術(shù)和重要裝備的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新。
（三）為本行業(yè)或領(lǐng)域相關(guān)對(duì)象提供技術(shù)咨詢、產(chǎn)品檢測(cè)、質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)信息、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化方面等服務(wù)，參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂，提升行業(yè)、領(lǐng)域的科技競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）培養(yǎng)、集聚相關(guān)專業(yè)的高層次工程技術(shù)人才和管理人才，為相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域、企業(yè)提供工程技術(shù)人才培育。
第二章 申報(bào)與組建
第六條 申建企業(yè)類市工程中心的依托單位應(yīng)具備下列條件：
（一）在佛山市內(nèi)注冊(cè)登記并依法納稅的具有獨(dú)立法人資格的科技型企業(yè)。
（二）單位規(guī)模。依托單位在行業(yè)、領(lǐng)域具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行狀況良好，可以落實(shí)市工程中心建設(shè)資金和研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)。上一年度銷售額原則上不低于2000萬(wàn)元（芯片、人工智能、生物醫(yī)藥、軟件、創(chuàng)意設(shè)計(jì)及研發(fā)服務(wù)類等企業(yè)不低于1000萬(wàn)元）。上一年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到500萬(wàn)元及以上的單位不受銷售額限制。
（三）研發(fā)投入。依托單位建有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)，有持續(xù)的研發(fā)投入，上一年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占年銷售額的比例不低于3%或不少于200萬(wàn)元，原則上組建后的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入應(yīng)逐年增長(zhǎng)。
（四）人員團(tuán)隊(duì)。依托單位應(yīng)配備高水平的技術(shù)帶頭人和管理負(fù)責(zé)人，不斷優(yōu)化人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定專業(yè)化的技術(shù)隊(duì)伍，創(chuàng)造條件培養(yǎng)和吸引優(yōu)秀人才。工程中心專職科研人員不少于10人，其中擁有本科（含）以上學(xué)歷或中級(jí)（含）以上職稱的人員不少于7人。
（五）設(shè)備設(shè)施。依托單位具備一定的工程技術(shù)試驗(yàn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施，包括相對(duì)集中的工程技術(shù)試驗(yàn)場(chǎng)地，以及必要的試驗(yàn)儀器、檢測(cè)工具、工藝裝備和軟件（不包括生產(chǎn)用設(shè)備和軟件），設(shè)備原值不低于200萬(wàn)元（芯片、人工智能、生物醫(yī)藥、軟件、創(chuàng)意設(shè)計(jì)及研發(fā)服務(wù)類等企業(yè)不低于150萬(wàn)元）。
（六）科研成果。依托單位在申報(bào)領(lǐng)域具有一定技術(shù)優(yōu)勢(shì)和業(yè)務(wù)特色，并擁有有效發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、新藥證書、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果不少于3件。
（七）管理機(jī)制。依托單位應(yīng)有健全的研發(fā)體系和完善的管理機(jī)制，應(yīng)制定相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、人才激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化、運(yùn)行監(jiān)管等制度。組建市工程中心目標(biāo)明確，研究開發(fā)任務(wù)具體可行，具備產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)，重視科研人員和高技能人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和任用。
第七條 申建公益類市工程中心依托單位應(yīng)具備下列基本條件：
（一）在佛山市內(nèi)注冊(cè)登記的非企業(yè)獨(dú)立法人單位，包括科研院所、醫(yī)院、高等院校和科技創(chuàng)新公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等，或符合《佛山市財(cái)政科技創(chuàng)新資金管理辦法（試行）》和《佛山市科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理辦法（試行）》（佛科〔2019〕131號(hào)）支持對(duì)象要求的非企業(yè)單位。
（二）研發(fā)投入。依托單位在行業(yè)、領(lǐng)域具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，運(yùn)行狀況良好，建有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)，能夠落實(shí)市工程中心建設(shè)資金和日常研發(fā)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，原則上組建后的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入應(yīng)逐年增長(zhǎng)。科研院所單位近三年在該領(lǐng)域的研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額不少于600萬(wàn)元，其他類型的單位近三年在該領(lǐng)域承擔(dān)的各級(jí)政府科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額不少于200萬(wàn)元。
（三）人員團(tuán)隊(duì)。依托單位應(yīng)配備高水平的技術(shù)帶頭人和管理負(fù)責(zé)人，工程中心主任須具備副高級(jí)（含）以上職稱或同等專業(yè)水平，工程中心專職科研人員不少于15人，其中擁有碩士（含）以上學(xué)歷或中級(jí)職稱（含）以上職稱的人員不少于10人。
（四）設(shè)施設(shè)備。依托單位具備一定的工程技術(shù)試驗(yàn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施，包括相對(duì)集中的工程技術(shù)試驗(yàn)場(chǎng)地，以及必要的試驗(yàn)儀器、檢測(cè)工具、工藝裝備和軟件（不包括生產(chǎn)用設(shè)備和軟件），設(shè)備原值不低于200萬(wàn)元。
（五）科研成果。依托單位在申報(bào)領(lǐng)域具有一定技術(shù)優(yōu)勢(shì)和業(yè)務(wù)特色，擁有有效的發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、新藥證書、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果不少于5件，并至少有1項(xiàng)技術(shù)成果獲推廣應(yīng)用。
（六）管理機(jī)制。依托單位應(yīng)有健全的研發(fā)體系和完善的管理機(jī)制，應(yīng)制定相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、人才激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化、運(yùn)行監(jiān)管等制度。組建市工程中心目標(biāo)明確，研究開發(fā)任務(wù)具體可行。具備產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)，重視科研人員和高技能人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和任用。
第八條 符合申報(bào)條件的單位可申請(qǐng)組建市工程中心，同一行業(yè)或領(lǐng)域可設(shè)立多個(gè)市工程中心。同一企業(yè)根據(jù)主營(yíng)業(yè)務(wù)方向限建立一個(gè)市工程中心。申請(qǐng)公益類的市工程中心研究方向原則上應(yīng)為該單位重點(diǎn)支持建設(shè)的技術(shù)領(lǐng)域（如重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專科等），同一技術(shù)領(lǐng)域宜集中資源建設(shè)一個(gè)工程中心,已建有工程中心的領(lǐng)域不能重復(fù)申報(bào)。市工程中心命名統(tǒng)一為：“佛山市+核心技術(shù)領(lǐng)域+依托單位簡(jiǎn)稱（企業(yè)類工程中心必須標(biāo)注）+工程技術(shù)研究中心”。
第九條 組建市工程中心的程序如下：
（一）依托單位按照當(dāng)年度發(fā)布的申報(bào)通知要求，在佛山扶持通系統(tǒng)或其他指定系統(tǒng)填寫《佛山市工程技術(shù)研究中心組建申報(bào)書》，并附《佛山市工程技術(shù)研究中心組建方案》及相關(guān)附件，通過(guò)各區(qū)科技主管部門初審?fù)扑]后報(bào)送市科技局進(jìn)行形式審查，形式審查通過(guò)后，按要求向各區(qū)科技主管部門提交紙質(zhì)材料；依托單位為市屬事業(yè)單位的直接報(bào)送市科技局。
（二）市科技局或受委托的第三方機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)申請(qǐng)組建的市工程中心進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見。
（三）市科技局根據(jù)專家評(píng)審意見擇優(yōu)認(rèn)定，并進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示，公示期滿后公布市工程中心組建名單。
第十條 經(jīng)批準(zhǔn)組建的市工程中心，鼓勵(lì)各區(qū)給予資金等配套支持。
第三章 運(yùn)行與管理
第十一條 依托單位為市屬事業(yè)單位的市工程中心由市科技局進(jìn)行日常管理，其余市工程中心由依托單位所屬區(qū)科技管理部門進(jìn)行日常管理。
第十二條 市工程中心分立、合并、更名、撤銷，主任變更等重大事項(xiàng)須報(bào)市科技局批準(zhǔn)。
第十三條 市工程中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，主任由市工程中心依托單位認(rèn)定并保持相對(duì)穩(wěn)定。市工程中心需設(shè)立5人以上、長(zhǎng)期穩(wěn)定的技術(shù)專家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，由國(guó)內(nèi)外同行業(yè)科技界、企業(yè)界專家，以及依托單位主要工程技術(shù)骨干組成。
第十四條 市工程中心主任全面負(fù)責(zé)市工程中心的規(guī)劃、發(fā)展和建設(shè)，積極聽取專家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)的意見，每年針對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域急需的新材料、新工藝等關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，提出年度創(chuàng)新計(jì)劃。
第十五條 市工程中心的建設(shè)，要充分利用依托單位現(xiàn)有的基礎(chǔ)和條件。經(jīng)批準(zhǔn)組建的市工程中心，依托單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)申報(bào)時(shí)所承諾的建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入和工作進(jìn)度，確保組建工作順利進(jìn)行。獲得財(cái)政經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助的，按資助單位經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行。
第四章監(jiān)督與評(píng)價(jià)
第十六條 市工程中心實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，其監(jiān)督管理與績(jī)效評(píng)價(jià)按照《佛山市工程技術(shù)研究中心組建方案》及市財(cái)政科技創(chuàng)新項(xiàng)目、資金管理辦法等執(zhí)行，市科技局或受委托第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
第十七條 考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為合格、不合格兩個(gè)等級(jí)。對(duì)考評(píng)為不合格的市工程中心，限期一年進(jìn)行整改，對(duì)整改后仍不符合要求的，撤銷其市工程中心資格，獲財(cái)政資金資助的，收回已撥付的資金。
第十八條 依托單位出現(xiàn)下列情形之一，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)有關(guān)行為，采取撤銷認(rèn)定資格、追繳獎(jiǎng)補(bǔ)資金、三年內(nèi)取消佛山各類科技項(xiàng)目申報(bào)資格以及不再推薦其申報(bào)省級(jí)以上各類科技項(xiàng)目、認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)定等，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。
（一）違反本辦法及相關(guān)規(guī)定的；
（二）用虛假材料和證明騙取得到認(rèn)定資格、獎(jiǎng)補(bǔ)資金的；
（三）出現(xiàn)其它違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及政策行為的。
第十九條 獲得財(cái)政資金的市工程中心依托單位應(yīng)嚴(yán)格按照本管理辦法以及建設(shè)方案等規(guī)定內(nèi)容，完成有關(guān)工作任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金的使用和管理，自覺接受科技、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
第五章 附 則
第二十條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自2021年5月10日起實(shí)施，有效期5年。原《佛山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于市工程技術(shù)研究中心建設(shè)的管理辦法》（佛科〔2014〕32號(hào)）同時(shí)廢止。本辦法施行前批準(zhǔn)組建的市工程中心，按本辦法進(jìn)行后續(xù)監(jiān)督管理。
