各地級以上市工業(yè)和信息化局，人力資源和社會保障局，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，交通運輸局，水利（水務(wù)）局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，商務(wù)局，國資委，市場監(jiān)管局，總工會，人民銀行廣東省內(nèi)各地市中心支行：
為深入貫徹落實黨的二十大精神，落實落細(xì)《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》關(guān)于“健全企業(yè)首席質(zhì)量官制度”的部署要求，為堅持制造業(yè)當(dāng)家、加快質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)培育更多高層次高素質(zhì)質(zhì)量管理人才，充分調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任的主觀能動性，推動質(zhì)量變革創(chuàng)新，提高質(zhì)量管理能力和水平，增強(qiáng)質(zhì)量競爭力，助力全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就深化落實企業(yè)首席質(zhì)量官制度提出如下意見。
一、重要意義
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，是廣東實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。省《政府工作報告》提出，以實體經(jīng)濟(jì)為本、堅持制造業(yè)當(dāng)家，加快建設(shè)制造強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省，更高立起現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系支柱。企業(yè)首席質(zhì)量官制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，是新時代推動產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量提升、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。建立首席質(zhì)量官制度，有利于全面落實全省高質(zhì)量發(fā)展大會的工作部署；有利于充分發(fā)揮首席質(zhì)量官的質(zhì)量管理與示范引領(lǐng)作用，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力；有利于落實制造業(yè)當(dāng)家要求，推動廣東高質(zhì)量發(fā)展。要充分認(rèn)識推行首席質(zhì)量官制度的重要性和緊迫性，進(jìn)一步完善保障機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，加大培育力度，為廣東高質(zhì)量發(fā)展提供充足的質(zhì)量人才資源，加快制造強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，落實《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》關(guān)于“健全企業(yè)首席質(zhì)量官制度”的部署要求，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，將建設(shè)質(zhì)量高地與人才培育相結(jié)合，系統(tǒng)性打造優(yōu)質(zhì)人才生態(tài)，促進(jìn)形成有利于質(zhì)量管理人才可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，不斷完善首席質(zhì)量官的培育、管理等制度體系，充分發(fā)揮首席質(zhì)量官在企業(yè)現(xiàn)代化質(zhì)量管理體系中的人才引領(lǐng)作用，促進(jìn)企業(yè)落實質(zhì)量主體責(zé)任，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，促進(jìn)質(zhì)量變革創(chuàng)新，推動廣東經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
（二）工作原則
政府引導(dǎo)，部門聯(lián)動。發(fā)揮政府在制度安排、市場監(jiān)管、評價考核和營造社會氛圍等方面的積極作用，建立多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢和資源配置，著力推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理制度變革，完善質(zhì)量人才激勵機(jī)制，以高質(zhì)量人才促高質(zhì)量發(fā)展。
企業(yè)主導(dǎo)，落實責(zé)任。落實企業(yè)現(xiàn)代管理制度變革與質(zhì)量安全的主體責(zé)任，完善企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)制，提高企業(yè)全員的質(zhì)量素養(yǎng)，為首席質(zhì)量官提供良好的工作平臺，推動企業(yè)質(zhì)量管理水平和核心競爭力提升。
因地制宜，完善機(jī)制。根據(jù)產(chǎn)品、工程、服務(wù)等領(lǐng)域質(zhì)量特點，不斷完善首席質(zhì)量官培育、聘任、履職和管理制度，積極探索和發(fā)揮企業(yè)首席質(zhì)量官制度在質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展、先進(jìn)質(zhì)量方法推廣應(yīng)用等方面的關(guān)鍵作用。
貫徹理念，堅持創(chuàng)新。全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，充分發(fā)揮首席質(zhì)量官的創(chuàng)新作用，加強(qiáng)全要素質(zhì)量數(shù)字化建設(shè)，推動管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
（三）推行范圍
以產(chǎn)品領(lǐng)域為重點推行范圍，鼓勵工程和服務(wù)領(lǐng)域企業(yè)試點設(shè)立首席質(zhì)量官。尚不具備首席質(zhì)量官設(shè)置條件的中小微企業(yè)，依據(jù)企業(yè)實際情況設(shè)置質(zhì)量安全總監(jiān)和（或）質(zhì)量安全員，逐步建立完善質(zhì)量管理體系。
（四）主要目標(biāo)
分階段推動制造業(yè)企業(yè)首席質(zhì)量官制度實施。
到2023年底，力爭實現(xiàn)首席質(zhì)量官制度在大型企業(yè)覆蓋率不低于60%，中型企業(yè)覆蓋率不低于50%，小型企業(yè)覆蓋率不低于30%；
到2024年底，力爭實現(xiàn)首席質(zhì)量官制度在大型企業(yè)覆蓋率不低于80%，中型企業(yè)覆蓋率不低于60%，小型企業(yè)覆蓋率不低于40%；
到2025年底，力爭首席質(zhì)量官制度在制造業(yè)大中型企業(yè)全覆蓋，小型企業(yè)覆蓋率不低于60%，企業(yè)質(zhì)量管理水平普遍提高，質(zhì)量人才隊伍持續(xù)壯大，先進(jìn)質(zhì)量文化蔚然成風(fēng)，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力持續(xù)增強(qiáng)，區(qū)域質(zhì)量水平整體躍升。
三、充分發(fā)揮首席質(zhì)量官職能作用
（五）明確崗位職權(quán)
首席質(zhì)量官作為負(fù)責(zé)企業(yè)質(zhì)量全面發(fā)展的決策層，要在質(zhì)量管理、質(zhì)量提升、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量方法推廣和質(zhì)量文化建設(shè)等方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、智囊作用和紐帶作用，切實推動企業(yè)管理水平整體提升。
1.協(xié)助制定實施以質(zhì)取勝的生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略，創(chuàng)新質(zhì)量管理理念、方法、工具，推動新型質(zhì)量管理體系應(yīng)用。
2.組建企業(yè)質(zhì)量管理組織架構(gòu)，健全質(zhì)量責(zé)任制。
3.對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)直接責(zé)任，并行使質(zhì)量安全“一票否決”權(quán)。
4.統(tǒng)籌推進(jìn)全員質(zhì)量教育工作，推動企業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)。
5.配合監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查、市場抽檢及調(diào)查，落實監(jiān)管要求。
四、健全首席質(zhì)量官管理機(jī)制
（六）制定管理規(guī)范
由省市場監(jiān)管局牽頭制定企業(yè)首席質(zhì)量官管理辦法，聯(lián)合各相關(guān)部門，指導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)首席質(zhì)量官工作實施。
各部門要將企業(yè)首席質(zhì)量官制度作為質(zhì)量強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)市（縣）的重要舉措，明確培訓(xùn)考核、入庫管理、繼續(xù)教育和評價管理的具體要求。
鼓勵各地將首席質(zhì)量官的管理規(guī)范與當(dāng)?shù)靥厣彤a(chǎn)業(yè)特色結(jié)合，加大首席質(zhì)量官制度的推行力度。
（七）完善備案機(jī)制
企業(yè)先聘任后培訓(xùn)，企業(yè)根據(jù)自身情況自主聘任符合任職條件的首席質(zhì)量官。企業(yè)通過地級以上市市場監(jiān)管部門向省市場監(jiān)管局報備首席質(zhì)量官聘任情況。經(jīng)備案登記的首席質(zhì)量官和企業(yè)可享受相關(guān)激勵保障政策。
省市場監(jiān)管局委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對企業(yè)聘任的首席質(zhì)量官進(jìn)行崗位能力免費培訓(xùn)。通過培訓(xùn)并考核合格的學(xué)員，由省市場監(jiān)管局委托考核發(fā)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理，納入廣東省首席質(zhì)量官人才庫。
（八）健全激勵機(jī)制
各部門要建立完善對企業(yè)首席質(zhì)量官的激勵保障政策，結(jié)合部門職能工作，制定切實可行的激勵方案。
對實行首席質(zhì)量官制度的企業(yè)，在各級質(zhì)量獎的評選及“專精特新”企業(yè)認(rèn)定中優(yōu)先考慮；鼓勵和優(yōu)先推薦實行首席質(zhì)量官制度的企業(yè)，申報工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的評優(yōu)評先活動。
支持符合條件的首席質(zhì)量官申請廣東省人才優(yōu)粵卡，享受人才優(yōu)惠政策；鼓勵首席質(zhì)量官參加中高級質(zhì)量管理職稱評定，對首席質(zhì)量官牽頭組織獲得的有關(guān)成果，可以作為其職稱評定的相關(guān)證明材料。對實行首席質(zhì)量官的企業(yè)，予以信貸支持。
（九）促進(jìn)行業(yè)自律
創(chuàng)新制度落實形式，成立首席質(zhì)量官的聯(lián)合性組織，強(qiáng)化行業(yè)自律。充分發(fā)揮有關(guān)社會組織的作用，定期開展行業(yè)間、區(qū)域間的質(zhì)量管理經(jīng)驗交流，提升首席質(zhì)量官管理水平。
鼓勵分行業(yè)、分產(chǎn)業(yè)積極開展企業(yè)首席質(zhì)量官制度的推廣工作，發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)示范引領(lǐng)作用，分行業(yè)指導(dǎo)制定企業(yè)首席質(zhì)量官自律公約，規(guī)范首席質(zhì)量官管理。
（十）加強(qiáng)人才培育
征集遴選質(zhì)量管理專家，建設(shè)企業(yè)首席質(zhì)量官師資庫，并針對質(zhì)量政策的更新變化和企業(yè)質(zhì)量問題，擴(kuò)展培訓(xùn)內(nèi)容；定期編寫更新企業(yè)首席質(zhì)量官培訓(xùn)教材。加強(qiáng)大中院校質(zhì)量相關(guān)高素質(zhì)人才的培育力度，擴(kuò)大質(zhì)量管理相關(guān)專業(yè)的設(shè)置，推動產(chǎn)學(xué)研有機(jī)融合，以職業(yè)化專業(yè)化的培養(yǎng)體系，為質(zhì)量管理工作做好人才儲備。
（十一）搭建服務(wù)平臺
建設(shè)全省聯(lián)動的智慧化網(wǎng)絡(luò)管理平臺，通過數(shù)據(jù)化、系統(tǒng)化手段加強(qiáng)企業(yè)首席質(zhì)量官相關(guān)信息管理。建設(shè)質(zhì)量安全直報機(jī)制，落實“盡職免責(zé)”制度，為首席質(zhì)量官的問題反饋提供平臺支持，保障企業(yè)首席質(zhì)量官制度落實落地。利用廣東省企業(yè)首席質(zhì)量官網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)考試平臺，開設(shè)線上企業(yè)首席質(zhì)量官專欄，為企業(yè)首席質(zhì)量官提供質(zhì)量監(jiān)管政策、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)、質(zhì)量管理經(jīng)驗分享等服務(wù)。
（十二）豐富交流活動
鼓勵各地市組織開展首席質(zhì)量官學(xué)習(xí)交流活動，分享推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)驗。鼓勵相關(guān)網(wǎng)站開設(shè)“首席質(zhì)量官”專欄，總結(jié)提煉企業(yè)開展首席質(zhì)量官工作中形成的經(jīng)驗做法。鼓勵行業(yè)組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)開展首席質(zhì)量官的交流活動，促進(jìn)學(xué)者專家與企業(yè)首席質(zhì)量官面對面交流，以先進(jìn)的質(zhì)量理論知識指導(dǎo)企業(yè)質(zhì)量管理的實際工作，破解企業(yè)質(zhì)量管理難題。
（十三）實行動態(tài)管理
對首席質(zhì)量官實行動態(tài)管理，建立約談、警示和退出機(jī)制。對存在違法違規(guī)及履職不到位的企業(yè)首席質(zhì)量官依法依規(guī)予以處理，情節(jié)嚴(yán)重的納入個人誠信檔案。
五、引導(dǎo)企業(yè)落實主體責(zé)任
（十四）樹立質(zhì)量意識
引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立質(zhì)量第一意識，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，制定以質(zhì)取勝的經(jīng)營戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)董事長、總經(jīng)理、或其他高層管理人員兼任首席質(zhì)量官；定期召開高層質(zhì)量會議，研究落實企業(yè)質(zhì)量工作，將首席質(zhì)量官制度作為企業(yè)重點工作來抓，提升全面質(zhì)量管理水平。
（十五）加強(qiáng)管理規(guī)范
督促企業(yè)按照規(guī)范要求嚴(yán)格落實首席質(zhì)量官的聘用、考核、警示和辭退等工作。主動上報任命決定及承諾書，進(jìn)行備案登記。健全工作績效評價體系，對在質(zhì)量管理中存在的違法違規(guī)行為或者重大風(fēng)險隱患知情不報、拖延不報或者作虛假報告等情況的，企業(yè)有權(quán)追責(zé)，并上報監(jiān)管部門。
（十六）加大培養(yǎng)力度
引導(dǎo)企業(yè)將首席質(zhì)量官人才培養(yǎng)納入企業(yè)人力資源發(fā)展計劃，健全質(zhì)量人才招引、培育、使用和留任機(jī)制，搭建企業(yè)內(nèi)部暢通的職業(yè)發(fā)展通道，儲備質(zhì)量管理人才。鼓勵企業(yè)內(nèi)部開展質(zhì)量管理內(nèi)培，提升企業(yè)質(zhì)量管理人才的素質(zhì)水平，實行選拔競聘，把符合條件的優(yōu)秀人才選拔到首席質(zhì)量官崗位上來。
（十七）保障優(yōu)先待遇
推動企業(yè)提高首席質(zhì)量官的待遇水平，保障首席質(zhì)量官享有相應(yīng)的薪酬福利；優(yōu)先評聘中高級質(zhì)量管理職稱崗位；享有參加繼續(xù)教育和享有推薦相關(guān)部門表彰（表揚）獎勵等優(yōu)先待遇。
（十八）強(qiáng)化互動幫扶
鼓勵企業(yè)加入首席質(zhì)量官的聯(lián)合性組織，并依托首席質(zhì)量官服務(wù)平臺，積極開展質(zhì)量管理經(jīng)驗分享交流活動，提升企業(yè)質(zhì)量管理水平，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量變革。
（十九）樹立質(zhì)量品牌
支持企業(yè)開展有關(guān)首席質(zhì)量官及質(zhì)量變革實踐的宣傳推廣，以質(zhì)量變革創(chuàng)新的經(jīng)典案例展現(xiàn)企業(yè)良好的品牌形象，促進(jìn)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)先的良好氛圍。
（二十）建立對接機(jī)制
引導(dǎo)企業(yè)建立與市場監(jiān)管部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)組織的對接機(jī)制，積極參與制度推行活動，配合有關(guān)部門落實相關(guān)要求，推動首席質(zhì)量官制度貫徹落實。
六、組織保障
（二十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
由省市場監(jiān)管局牽頭，成立全省企業(yè)首席質(zhì)量官聯(lián)席會議。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)首席質(zhì)量官制度的落實，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作中的重大事項，研究解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)或反饋的相關(guān)問題，確保完成工作目標(biāo)。
（二十二）狠抓工作落實
積極發(fā)揮職能作用，督促企業(yè)落實首席質(zhì)量官制度，完善質(zhì)量管理體系，推動首席質(zhì)量官制度的各項措施落地見效，促進(jìn)質(zhì)量變革創(chuàng)新，推動各產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。將首席質(zhì)量官制度實施工作納入政府質(zhì)量考核內(nèi)容，定期通報推進(jìn)落實情況。
（二十三）強(qiáng)化激勵引導(dǎo)
落實對企業(yè)首席質(zhì)量官的激勵政策，統(tǒng)籌安排首席質(zhì)量官培訓(xùn)、教育、交流等活動經(jīng)費，為首席質(zhì)量官制度的貫徹落實提供有力保障。
（二十四）營造社會氛圍
建立優(yōu)秀企業(yè)首席質(zhì)量官培訓(xùn)基地，按照國家有關(guān)規(guī)定開展優(yōu)秀首席質(zhì)量官典型案例評選活動，樹立首席質(zhì)量官的先進(jìn)典型，弘揚質(zhì)量精神，在全社會營造濃厚的質(zhì)量氛圍，提高首席質(zhì)量官職業(yè)的認(rèn)知度。
廣東省市場監(jiān)督管理局 廣東省工業(yè)和信息化廳
廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
廣東省交通運輸廳 廣東省水利廳
廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省商務(wù)廳
廣東省人民政府國有資產(chǎn) 廣東省總工會
監(jiān)督管理委員會
中國人民銀行廣州分行
2023年6月12日
