各縣（區(qū)）科技主管部門、有關(guān)單位：
根據(jù)《財政部國家稅務總局科技部關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號）等相關(guān)加計扣除政策要求,持續(xù)推動企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策落實落地，現(xiàn)對稅務部門提出異議的企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除項目開展技術(shù)鑒定，有關(guān)事項通知如下：
一、鑒定對象
收到稅務部門《稅務事項通知書》的企業(yè)。
二、組織程序
（一）系統(tǒng)申報。通過“惠州市科技業(yè)務管理陽光政務平臺（http://xm.gdstc.gd.gov.cn/hz/）”在線申報。企業(yè)使用單位管理員賬號登錄系統(tǒng)，需先完善單位信息、填寫惠州市科技企業(yè)備案表，再按需鑒定的項目填寫企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除項目技術(shù)鑒定表（一個項目一張表），保存生成帶有水印的PDF并簽章，與相關(guān)附件一并上傳后提交，無需提交紙質(zhì)申報材料。
（二）縣區(qū)審核。縣（區(qū)）科技主管部門在規(guī)定時間內(nèi)對企業(yè)提交的申報材料進行初審，審核通過后提交至市科技局。
（三）專家評審。市科技局組織產(chǎn)業(yè)、技術(shù)專家分領域?qū)椖窟M行技術(shù)鑒定。
（四）異議申訴。項目鑒定完成后，企業(yè)可在惠州市科技業(yè)務管理陽光政務平臺查詢鑒定結(jié)果。對鑒定結(jié)果存有異議的企業(yè)，可于收到鑒定結(jié)果的3天內(nèi)進行申訴，逾期將不予受理。
（五）結(jié)果反饋。市科技局將鑒定結(jié)果反饋至市稅務局。
三、鑒定材料
企業(yè)通過系統(tǒng)填報企業(yè)研發(fā)項目技術(shù)鑒定申報表，并須提交以下附件：
（一）企業(yè)研發(fā)管理相關(guān)制度。與本企業(yè)科技研發(fā)相關(guān)的項目、財務等管理制度。
（二）企業(yè)研發(fā)費用情況。含有防偽標識封面的年度研發(fā)費稅前加計扣除專項審計（鑒證）報告；企業(yè)未開展專項審計（鑒證）的，可提供年度財務審計報告和企業(yè)研發(fā)支出輔助帳匯總表。
（三）項目立項決議。企業(yè)內(nèi)部立項決議須經(jīng)總經(jīng)理辦公會或董事會等級別的會議通過，并包括項目名稱、項目負責人、立項金額等必要信息。
（四）項目計劃書。可為項目申報書、項目實施方案或類似材料，應包括項目背景、預期成果、研發(fā)內(nèi)容、技術(shù)路線、主要創(chuàng)新點、經(jīng)費投入和人員安排等。
（五）項目年度總結(jié)報告。應包括該研發(fā)項目研發(fā)進度、目標完成情況、存在問題及已經(jīng)取得的階段性成果等。如項目已完成驗收，提供驗收報告。
（六）項目過程證明材料。包括但不限于儀器設備使用記錄、模具開發(fā)、裝備調(diào)試記錄、試驗數(shù)據(jù)、試驗報告、研討記錄、研發(fā)活動照片（包含說明）等，每個項目至少提供兩類及以上的過程證明材料。委托、合作開發(fā)項目提供經(jīng)國家有關(guān)部門登記的委托、合作研發(fā)項目的合同。
（七）項目成果證明材料。包括但不限于成果鑒定、專利申請或授權(quán)、軟件登記、著作權(quán)（版權(quán)）、第三方檢測報告、用戶（包括行業(yè)協(xié)會、同行）對項目新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的評價、企業(yè)內(nèi)部試驗數(shù)據(jù)報告、檢測報告等證明材料，企業(yè)需結(jié)合實際情況根據(jù)項目的研發(fā)階段進行提供。如項目尚未產(chǎn)生成果，說明項目所處階段及未產(chǎn)生成果原因；如項目已完成驗收，提供經(jīng)總經(jīng)理辦公會或董事會等級別的會議通過的驗收意見；如項目研發(fā)失敗，提供結(jié)題說明及應盡職責（如經(jīng)費調(diào)整、對原有試驗材料另行安排等）的相關(guān)證明。
（八）項目組研發(fā)人員名單。實際參與本項目的研發(fā)人員名單，具體應包括姓名、專業(yè)、學歷、在本項目中承擔的主要任務等信息。
（九）項目輔助賬明細表。企業(yè)按照或參照國家稅務總局2021版研發(fā)支出輔助賬樣式形成的研發(fā)輔助賬。
（十）企業(yè)研發(fā)項目技術(shù)鑒定申報表。企業(yè)通過系統(tǒng)填報，生成帶有水印的PDF文件。
上傳附件須字體清晰，均須加蓋公章并彩色掃描為pdf格式（如為第三方帶有原章的材料，可不蓋公章），單個附件限定30M內(nèi)，其中附件九輔助賬明細表可能超過30M，為確保清晰，可不蓋公章，直接上傳EXCEL格式。
四、注意事項
（一）惠州市科技企業(yè)庫備案企業(yè)是指企業(yè)上年度開展研發(fā)活動，有研發(fā)投入的企業(yè)。企業(yè)可常年通過惠州市科技業(yè)務管理陽光政務平臺備案和更新數(shù)據(jù)，并保存提交，無需主管部門審核。為減少企業(yè)負擔，系統(tǒng)將科技企業(yè)備案數(shù)據(jù)作為基礎數(shù)據(jù)直接調(diào)用至相關(guān)業(yè)務，因此企業(yè)申報市科技業(yè)務前應先備案或更新數(shù)據(jù)；如在申報相關(guān)業(yè)務時需要更改相關(guān)數(shù)據(jù)，應在科技企業(yè)備案表中修改。
（二）項目證明材料須確保真實、完備、充分，且能形成證據(jù)鏈以證明是有計劃、有目標、有過程、有結(jié)果的研究開發(fā)項目。項目初審只審查材料是否齊全，不對材料內(nèi)容進行審核。專家根據(jù)企業(yè)提交的項目證明材料進行鑒定，重點審查項目計劃書是否包含必要的內(nèi)容，過程證明材料、結(jié)果證明材料是否與項目計劃書匹配。因材料不充分、不完備導致專家無法判斷的項目，鑒定結(jié)果為不通過。除因?qū)＜以u審有誤外，其他因企業(yè)自身原因?qū)е马椖胯b定不通過的，不受理異議復審。
（三）為更好地享受研發(fā)費稅前加計扣除政策，企業(yè)除保留本次項目鑒定所需的申報材料外，還需做好以下資料留存?zhèn)洳楣ぷ鳎舸尜Y料應至少包括：
1.自主、委托、合作研發(fā)項目計劃書和企業(yè)有權(quán)部門關(guān)于自主、委托、合作研究開發(fā)項目立項的決議文件；
2.自主、委托、合作研發(fā)專門機構(gòu)或項目組的編制情況和研發(fā)人員名單；
3.經(jīng)科技行政主管部門登記的委托、合作研發(fā)項目合同；
4.如從事研發(fā)活動的人員同時也承擔生產(chǎn)經(jīng)營管理等職能及用于研發(fā)活動的儀器、設備、無形資產(chǎn)同時也用于非研發(fā)活動的，須對從事研發(fā)活動的人員和用于研發(fā)活動的儀器、設備、無形資產(chǎn)的費用進行分配說明（包括工作使用情況記錄）；
5.集中研發(fā)項目研發(fā)費決算表、集中研發(fā)項目費用分攤明細情況表和實際分享收益比例等資料；
6.研發(fā)項目輔助明細賬和研發(fā)項目匯總表；
7.企業(yè)如已取得地市級（含）以上科技行政主管部門出具的鑒定意見，應作為留存?zhèn)洳橘Y料。
五、申報時間
企業(yè)申報截止時間為2023年9月7日17:00，逾期不予受理；縣（區(qū)）科技主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2023年9月14日17:00時。
六、聯(lián)系方式
市科技局規(guī)劃發(fā)展科曾權(quán)輝電話：2808974
惠州科技企業(yè)QQ群：194744064
附件：企業(yè)研發(fā)項目技術(shù)鑒定申報表.docx
惠州市科學技術(shù)局
2023年8月21日
